Application du TOD à Meneba
Le projet Meneba répond à plusieurs orientations du transit oriented developement (TOD), à commencer par une planification qui est alignée sur la mobilité régionale de la commune Zaanstad, et plus particulièrement sur le transport collectif et actif. Le projet s’insère effectivement via un MPVE, soit un programme d’exigence des mobilités (traduction libre). Ce programme précède les documents de planification en matière d’aménagement. Plus précisément, avant même de définir des objectifs dans les programmes d’aménagement des communes et des régions, une étude approfondie des mouvements de
transports attendus après l’instauration des nouveaux développements est effectuée. En outre, une estimation du profil des futurs. Le projet Meneba répond à plusieurs orientations du transit oriented developement (TOD), à commencer par une planification qui est alignée sur la mobilité régionale de la commune Zaanstad, et plus particulièrement sur le transport collectif et actif. Le projet s’insère effectivement via un MPVE, soit un programme d’exigence des mobilités (traduction libre). Ce programme précède les documents de planification en matière d’aménagement. Plus précisément, avant même de définir des objectifs dans les programmes d’aménagement des communes et des régions, une étude approfondie des mouvements de transports attendus après l’instauration des nouveaux développements est effectuée. En outre, une estimation du profil des futurs
Analyse pédestre à partir du site de Meneba.
Source : Programme de mobilité d'Eisen Meneba, Rebel & RHDHV, 30-10-2020
Analyse cyclable à partir du site de Meneba.
Source : Programme de mobilité d'Eisen Meneba, Rebel & RHDHV, 30-10-2020
Analyse du réseau de vélos électriques à partir du site de Meneba.
Source : Programme de mobilité d'Eisen Meneba, Rebel & RHDHV, 30-10-2020
Par ailleurs, le projet Meneba se trouve à proximité du transport existant : au sein de la commune, deux lignes de train constituent les épines dorsales de transport, reliant les principaux centres urbains entre eux. Ces deux grands axes se déclinent en circuits d’autobus et en pistes cyclables, qui rejoignent à leur tour les périphéries. Le site du projet se situant en périphérie, au nord de Zaanstad, le secteur est desservi par autobus et par de nombreuses pistes cyclables : Meneba est ainsi un TOD de quartier. Les futurs usagers du site bénéficieront d’une accessibilité confortable et rapide vers les grands centres. Ainsi, le projet ne nécessite pas la création d’un nouveau parcours de mobilité, puisqu’il s’insère dans un territoire déjà urbanisé et desservi en transports actifs et collectifs. Par ailleurs, la requalification des anciens bâtiments industriels étant une densification en soi, aucune expansion urbaine n’en résulte, ce qui constitue un projet durable.
Réseau de transport de la région de Wormerveer.
Source : Programme de mobilité d'Eisen Meneba, Rebel & RHDHV, 30-10-2020
Le réseau cyclable des Pays-Bas est sans doute le plus reconnu au monde. À travers le pays, les cyclistes possèdent une travée longeant les routes soit de près ou de loin. Pareillement, le site de Meneba possède déjà un réseau cyclable permettant de se rendre dans tous les coins du nouveau secteur.
Il est également prévu, dans le plan d’aménagement de Meneba, de créer un milieu de vie compact et mixte. Des usages divers y seront intégrés (habitations, bureaux, commerces et services) et différents logements pour différents ménages et budgets seront proposés, valorisant ainsi une mixité fonctionnelle. Par ailleurs, un noyau de quartier sera présent par l’insertion d’une grande place publique au centre du projet, à mi-chemin entre les bureaux et commerces et les logements familiaux.
Ainsi, contrairement à ce qui est prévu dans un TOD classique, le centre du quartier se trouve un peu plus loin de l’arrêt d’autobus le plus proche, à quelques minutes à pied. Afin que la fluidité de la circulation automobile soit conservée nous suggérons que les services de transport en commun établissent un arrêt d’autobus à la jonction de la N514 et de la route d’accès. Cependant, une logique de gradient de densité est respectée : les gabarits les plus hauts et une plus grande densité sont observés près de la rivière, dans les anciens bâtiments industriels, tandis que ceux-ci diminuent vers l’intérieur du quartier. Ainsi, la philosophie du TOD est respectée, tout en s’adaptant au lieu à requalifier.
Réseau de transport à partir du site de Meneba
Source : Baslter, Wiandy. Bolt, Marten. Boshouwers, Robert. Kandel, Hannah. 2020. Programme de mobilité d’Eisen, Meneba. p5-62.
Vision de l’habitation de la ville de Québec
et orientations d’aménagement pour la commune du Zaanstad : deux contextes similaires
Dans un cas comme dans l’autre la ville et la commune ont défini des orientations afin de répondre à la forte croissance démographique et à la demande en logements pour les nouveaux ménages. Il est intéressant de constater que la vision d’habitation de la ville de Québec aspire à développer des projets résidentiels le long du réseau structurant de transport en commun, à l’image des objectifs définis dans le PMVE du Zaanstad. En outre, Québec souhaite mettre l’accent sur le développement durable du territoire, notamment en densifiant et bonifiant les quartiers existants, en mettant en valeur la biodiversité et en favorisant les déplacements actifs et collectifs. Elle mise aussi sur des projets résidentiels abordables et accessibles et des milieux de vie mixtes afin que tous les citoyens puissent avoir accès aux secteurs les plus attractifs de la ville. (source : vision habitation). On dénote ainsi des ressemblances claires avec le projet Meneba, un quartier qui souhaite accueillir une mixité sociale, de multiples fonctions et favoriser la durabilité.
Dans un cas comme dans l’autre la ville et la commune ont défini des orientations afin de répondre à la forte croissance démographique et à la demande en logements pour les nouveaux ménages. Il est intéressant de constater que la vision d’habitation de la ville de Québec aspire à développer des projets résidentiels le long du réseau structurant de transport en commun, à l’image des objectifs définis dans le PMVE du Zaanstad. En outre, Québec souhaite mettre l’accent sur le développement durable du territoire, notamment en densifiant et bonifiant les quartiers existants, en mettant en valeur la biodiversité et en favorisant les déplacements actifs et collectifs. Elle mise aussi sur des projets résidentiels abordables et accessibles et des milieux de vie mixtes afin que tous les citoyens puissent avoir accès aux secteurs les plus attractifs de la ville. (source : vision habitation). On dénote ainsi des ressemblances claires avec le projet Meneba, un quartier qui souhaite accueillir une mixité sociale, de multiples fonctions et favoriser la durabilité.
Grâce à cette forme mixte et compacte, il sera possible de définir un quartier à échelle humaine. Pour ce faire, le MPVE a défini un ordre de priorité pour les transports au sein du milieu de vie : piétons, vélos, transport en commun et finalement automobile. Chaque mode de transport a des fiches précisant les aménagements spécifiques à respecter pour les mettre en place. Par exemple, des liaisons piétonnes confortables et de qualité doivent permettre la liaison avec les arrêts d’autobus, de même que les pistes cyclables, et des stationnements sont prévus pour les vélos ainsi que pour les automobiles. Il n’y a pas de ségrégation des transports, mais plutôt une cohabitation qui offre la priorité aux transports actifs et au transport en commun, incitant à des moyens de déplacement plus durables. Finalement, de nombreux pocket parcs, une promenade sur le bord del’eau, des espaces publics et des corridors verts liant ces lieux entre eux offriront un cadre de vie agréable.
À la lumière de cette analyse, nous constatons que le projet Meneba met l’accent sur un aménagement durable du
territoire, répondant à plusieurs orientations du TOD, que ce soit par une planification axée sur le transport collectif et actif, par la densification d’un secteur urbanisé, par la requalification d’un site industriel en quartier résidentiel, par le souci de l’échelle piétonne ou encore par l’ajout de différents espaces et corridors verts. Cependant, il convient de noter qu’aucune ceinture verte n’est prévue dans les plans du projet comme du MPVE, ce qui aurait pu être un ajout pertinent pour assurer la protection de la biodiversité et pour définir des limites d’urbanisation. La question demeure à savoir si cela sera ajouté dans les futurs plans. Notons enfin que si le respect du MPVE se révèle être un succès par la création d’un milieu de vie dynamique, assurant une réponse adéquate à la hausse de la population de la commune et répondant aux besoins en déplacements des citoyens, cela pourrait créer un précédent pour les nouveaux développements aux Pays-Bas, ainsi qu’une expérience intéressante pour tout aménagiste et designer urbain souhaitant bénéficier des apprentissages de Meneba.
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